汽車安全沙盒監(jiān)管試點(diǎn)申報(bào)啟動(dòng)，首批技術(shù)為智能網(wǎng)聯(lián)和新能源
2022年12月30日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)汽車安全沙盒監(jiān)管試點(diǎn)申報(bào)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
自2022年2月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》以來(lái)，受到業(yè)界廣泛關(guān)注。為穩(wěn)步推進(jìn)汽車安全沙盒監(jiān)管制度，在聽取各方意見的基礎(chǔ)上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局研究制定了《汽車安全沙盒監(jiān)管實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）、《汽車安全沙盒監(jiān)管技術(shù)目錄清單（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），并正式啟動(dòng)試點(diǎn)申報(bào)工作。
如何實(shí)施作出部署
為確保汽車安全沙盒監(jiān)管制度（以下簡(jiǎn)稱沙盒監(jiān)管）的順利實(shí)施，《方案》從工作原則、組織架構(gòu)、工作程序、智慧監(jiān)管、工作要求等方面對(duì)相關(guān)工作作出部署。
其中指出，沙盒監(jiān)管的對(duì)象為新技術(shù)、新功能或新模式，按照“共性先立、急用先行”、“關(guān)鍵核心技術(shù)全覆蓋”以及“適度超前、便于實(shí)施”的原則，建立動(dòng)態(tài)的《汽車安全沙盒監(jiān)管技術(shù)目錄清單》。
對(duì)于申請(qǐng)主體是哪些，《方案》提出，申請(qǐng)進(jìn)入沙盒監(jiān)管的主體為汽車整車、零部件、互聯(lián)網(wǎng)科技、數(shù)據(jù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、軟件與系統(tǒng)供應(yīng)等企業(yè)。企業(yè)可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可以聯(lián)合申請(qǐng)。聯(lián)合申報(bào)需由牽頭企業(yè)申報(bào)，同一申報(bào)內(nèi)容不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。
《方案》強(qiáng)調(diào)，根據(jù)《汽車安全沙盒監(jiān)管技術(shù)目錄清單》，企業(yè)自主評(píng)估是否符合申報(bào)條件，并如實(shí)填寫《汽車安全沙盒監(jiān)管試點(diǎn)申請(qǐng)書》，提交至試點(diǎn)推進(jìn)辦公室，試行期間提交至市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心。
哪些技術(shù)列為試點(diǎn)
根據(jù)《關(guān)于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》，以共性先立、急用先行，關(guān)鍵核心、重點(diǎn)覆蓋，適度超前為原則，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局從技術(shù)安全、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試4個(gè)維度對(duì)汽車安全新技術(shù)與新功能新模式進(jìn)行了評(píng)估，遴選出首批汽車安全沙盒監(jiān)管技術(shù)目錄清單。
清單分為新技術(shù)清單和新功能清單兩個(gè)部分。
新技術(shù)清單中，分為智能網(wǎng)聯(lián)汽車車輛關(guān)鍵技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息交互關(guān)鍵技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)支撐關(guān)鍵技術(shù)、新能源汽車技術(shù)等4個(gè)大類，以及系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)、整車安全技術(shù)、車路協(xié)同技術(shù)、專用通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高精度地圖和定位技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)、車載芯片技術(shù)、充電技術(shù)、 換電技術(shù)、電池技術(shù)等12個(gè)種類，以及21個(gè)小類。
新功能清單中，分為基礎(chǔ)功能類、輔助駕駛類、自動(dòng)駕駛類等3個(gè)大類，OTA（軟件在線升級(jí)）、NOA（領(lǐng)航駕駛輔助）、HPA（記憶泊車）、TJA（交通擁堵輔助）、LCC（車道居中控制）、ALC（自動(dòng)變道輔助）、AEB（自動(dòng)緊急制動(dòng)）、LKA（車道保持輔助）、AVP（自主泊車）、城市自動(dòng)駕駛、高速公路自動(dòng)駕駛、港口自動(dòng)駕駛等14個(gè)小類。
試點(diǎn)工作相關(guān)要求
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局要求，在試行汽車安全沙盒監(jiān)管試點(diǎn)工作中，要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)，自愿參與、典型示范，先行先試、逐步規(guī)范，技術(shù)中立、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，沙盒監(jiān)管強(qiáng)調(diào)對(duì)創(chuàng)新特性的包容審慎，堅(jiān)持技術(shù)中立，不作為具體技術(shù)的“裁判員”，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)技術(shù)力量，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，使各類創(chuàng)新技術(shù)享有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
在試點(diǎn)中，根據(jù)實(shí)際測(cè)試情況，出現(xiàn)需要修改關(guān)鍵測(cè)試參數(shù)、調(diào)整測(cè)試方法等情況時(shí)，企業(yè)需向試點(diǎn)推進(jìn)辦公室提交汽車安全沙盒監(jiān)管深度測(cè)試方案變更說明，說明變更內(nèi)容及原因。試點(diǎn)推進(jìn)辦公室組織對(duì)企業(yè)測(cè)試過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，發(fā)現(xiàn)車輛深度測(cè)試無(wú)法達(dá)到預(yù)期要求的，立即通知企業(yè)終止測(cè)試。對(duì)可能涉及共性問題的，加大技術(shù)分析與研判力度，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)男袠I(yè)指導(dǎo)與干預(yù)。
“工作方案還針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車相關(guān)技術(shù)的試點(diǎn)提出一系列要求。”參與汽車沙盒監(jiān)管試點(diǎn)方案專家工作組工作的專家、中南大學(xué)交通運(yùn)輸研究中心研究員時(shí)蔚然向《中國(guó)汽車報(bào)》記者表示，對(duì)于進(jìn)入監(jiān)管沙盒的產(chǎn)品、服務(wù)或解決方案，實(shí)施企業(yè)自律、信息公開、公眾監(jiān)督、質(zhì)量服務(wù)等柔性管理方式。通過沙盒深度測(cè)試的，可申請(qǐng)豁免相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度相對(duì)較低的批次性問題，可通過主動(dòng)技術(shù)服務(wù)等方式消除安全風(fēng)險(xiǎn)。但在監(jiān)管沙盒實(shí)施過程中，參與主體發(fā)生違反現(xiàn)行法律法規(guī)行為的，不免除相關(guān)責(zé)任。
“參與試點(diǎn)工作也要遵守相關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)范。”華泰證券分析師凌岳斌向《中國(guó)汽車報(bào)》記者談到，沙盒監(jiān)管是針對(duì)后市場(chǎng)階段的制度創(chuàng)新。按照要求，參與試點(diǎn)的行政機(jī)關(guān)和技術(shù)機(jī)構(gòu)工作人員以及相關(guān)專家，在技術(shù)判斷上應(yīng)秉持客觀公正、實(shí)事求是的原則，同時(shí)要筑牢保密防線，未經(jīng)允許不得泄露技術(shù)和商業(yè)秘密。
責(zé)任編輯：王琨