全國政協(xié)委員、華晨寶馬里達(dá)工廠廠長張濤：動力電池回收利用亟需綠色規(guī)范

2024年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、華晨寶馬汽車有限公司里達(dá)工廠廠長張濤，圍繞新能源汽車動力電池回收利用事宜建言獻(xiàn)策。“對退役動力電池進(jìn)行有效回收利用，不僅可以提高動力電池回收利用效率，也可以降低動力電池生命周期碳排放，更會實現(xiàn)鋰、鎳、鈷等稀缺金屬資源的最大化利用，對于保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有很高的經(jīng)濟價值、社會價值和環(huán)保價值，也符合綠色低碳可持續(xù)發(fā)展要求，利于實現(xiàn)‘碳達(dá)峰’‘碳中和’目標(biāo)?！?張濤指出。

回收難題待解

近年來，新能源汽車市場占有率逐年提升。中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國新能源汽車銷量達(dá)949.5萬輛，同比增長37.9%，市場占有率為31.6%。隨著新能源汽車迅速普及，大量的動力電池進(jìn)入退役期。退役動力電池含有揮發(fā)性溶劑、含氟化合物、重金屬等有害物質(zhì)，若未經(jīng)妥善處置，危害性很強，存在較大環(huán)境風(fēng)險。

當(dāng)前，動力電池的回收利用已經(jīng)駛?cè)氚l(fā)展快車道，國家也出臺了相關(guān)規(guī)定，但從政策發(fā)布實施到回收利用體系建立健全仍需要一個較長的過程。張濤指出，動力電池回收利用目前還面臨以下問題和挑戰(zhàn)。

首先，廢舊動力電池回收渠道規(guī)范化水平有待提升。當(dāng)前退役動力電池回收體系門檻低、參與者眾多，很大一部分廢舊動力電池被作坊類小企業(yè)收購。作坊類企業(yè)因在產(chǎn)線、拆解設(shè)備以及環(huán)境無害化處理等方面的成本較低，導(dǎo)致大型主流回收企業(yè)難以與其競爭。

其次，技術(shù)儲備不足，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化亟須強化。動力電池生態(tài)設(shè)計、梯次利用、有價金屬高效提取等關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備有待突破。目前新能源汽車動力電池型號標(biāo)準(zhǔn)不一，一致性較差，導(dǎo)致退役電池檢測和分類的難度及成本較高。

另外，回收利用環(huán)節(jié)安全和環(huán)境隱患較大。廢舊動力電池在收集、存儲、運輸、梯次利用、再生利用等環(huán)節(jié)都存在一定的安全和環(huán)境風(fēng)險。目前廢舊動力電池回收人工拆解問題突出，電池原料環(huán)境友好性較差，拆解過程操作不當(dāng)會對人體健康和環(huán)境帶來較大危害。

標(biāo)準(zhǔn)化與獎懲并行

針對上述問題，張濤進(jìn)行了深入走訪調(diào)研，提出五條具體的建議。

一是改進(jìn)動力電池設(shè)計，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、易拆解、易回收。引導(dǎo)企業(yè)協(xié)同開展易回收的動力電池產(chǎn)品設(shè)計，盡量統(tǒng)一電池類型和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。探索使用綠色環(huán)?？稍偕虏牧?，同時提升報廢電池可拆解性能。

二是加大先進(jìn)技術(shù)研發(fā)力度，推廣安全環(huán)保高效的回收利用技術(shù)。加快廢舊動力電池檢測、剩余價值評估、健康狀態(tài)評價等技術(shù)研發(fā)，建立基于大數(shù)據(jù)分析的梯次電池監(jiān)控平臺，提高電池壽命、一致性和安全性等特性評估的準(zhǔn)確性。企業(yè)要加大研究開發(fā)動力電池拆解技術(shù)，加快技術(shù)設(shè)備改造，提高電池回收利用效率，通過規(guī)模效益降本，從根本上解決成本高、效益低的行業(yè)困境。

三是創(chuàng)新回收利用商業(yè)模式，規(guī)范回收渠道和完善回收網(wǎng)絡(luò)。鼓勵整車企業(yè)、電池企業(yè)和回收利用企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟回收模式。引導(dǎo)企業(yè)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，重點推動比亞迪、寧德時代等“鏈主企業(yè)”開展自主回收，建立閉環(huán)回收路徑。鼓勵正規(guī)回收企業(yè)加大回收網(wǎng)點布局力度，完善回收物流網(wǎng)絡(luò)和渠道。

四是完善政策措施和監(jiān)管機制。建立激勵和約束機制，試點電池回收“押金制度”，消費者購買汽車時支付押金，待電池回收后返還。適當(dāng)補償通過正規(guī)渠道報廢電池的車主和企業(yè)，保證廢舊動力電池流入正規(guī)回收網(wǎng)點。建立多部門聯(lián)席工作機制，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，取締關(guān)停小作坊。構(gòu)建電池強制備案信息清單，建立違約追責(zé)機制。建立數(shù)據(jù)交換與共享機制。

另外，面對動力電池大規(guī)模退役來襲，回收產(chǎn)業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖的是相關(guān)技術(shù)人才缺口巨大。為此，張濤建議，增強從業(yè)者的技能水平，強化技能人才儲備，復(fù)合型人才培養(yǎng)工程應(yīng)被作為行業(yè)職業(yè)人才培養(yǎng)的重點，為整個行業(yè)的長期發(fā)展做準(zhǔn)備。